Onze verbonden partijen

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

Algemeen bestuur: Burgemeester A.J. Kottelenberg

Vestigingsplaats:    Nijmegen

Handelend onder mandaat: Nee

Financieel belang:

De kosten van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid worden gedragen door bijdragen van het Rijk, de provincie, zorgverzekeraars en gemeenten. De verdeling van de kosten, die voor rekening komen van de deelnemende gemeenten, zijn voor 50 procent gebaseerd op historische kosten en voor 50 procentop de rijksbijdrage per gemeente via het gemeentefonds.
De totale bijdrage van de deelnemende gemeenten, die in de begroting 2027 van de VRGZ is opgenomen, bedraagt € 59.225.946 waarvan de gemeentelijke bijdrage van Neder-Betuwe
€ 2.306.734 bedraagt.

Risico's en weerstandscapaciteit

Om de risico’s te beheersen, hebben we normen ontwikkeld voor het benodigde weerstandsvermogen.

Voor het programma Crisis en Rampenbestrijding (C&R) gaat dit om 5 procent van de baten. Een norm van totaal € 3.802.000. De stand van de algemene reserve C&R voor 2027 bedraagt naar verwachting € 1.069.000. Het saldo van de algemene reserve is lager dan de norm van 5 procent. Daarom zullen behaalde positieve resultaten worden toegevoegd aan de algemene reserve tot de bestuurlijke norm.

Voor het programma Regionale Ambulance voorziening (RAV) gaat dit om 10 procent van de baten. Een norm van totaal € 4.083.000. De stand van de algemene reserve C&R voor 2025 bedraagt naar verwachting € 2.887.000. Daarmee voldoet de reserve niet aan de bestuurlijke norm van 10 procent. De verwachte beschikbare weerstandscapaciteit (reserve aanvaardbare kosten RAV) is toereikend om de geïnventariseerde en gecalculeerde risico’s te dekken.

Het totaal aan gekwantificeerde risico’s in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing voor C&R en RAV bedraagt € 5.010.000. Het streefbedrag voor het weerstandsvermogen is € 6.970.000. Werkelijk is er € 3.956.000 beschikbaar. Hiermee komt de weerstandsratio op 0,8 en is onvoldoende. Zodoende zijn in totaliteit alle risico’s niet voldoende afgedekt.
Dit betekent dat er in de begroting van de gemeente Neder-Betuwe rekening wordt gehouden  met een extra risicoreservering van € 39.000.

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

• Algemeen bestuur:   W ethouder W.E.A. van Dijkhuizen

Vestigingsplaats:   Nijmegen

Handelend onder mandaat: Nee

Financieel belang:

De bijdragen van de aangesloten gemeenten aan de GGD zijn verdeeld in uniforme taken op basis van inwoneraantal, uniforme taken op basis van facturen en facultatieve taken. Het totaal van alle gemeentelijke bijdragen voor uniforme taken op basis van inwoneraantal en van facturen en facultatieve taken bedraagt voor 2027 conform de begroting 2027 van de GGD € 50.713.169. Voor Neder-Betuwe komt de gemeentelijke bijdrage uit op € 1.775.791. Hiervan is € 1.628.288 voor uniforme taken op basis van inwoneraantal en op basis van facturen en € 147.503 voor facultatieve taken. De gemeentelijke bijdrage stijgt daarmee in 2027 met 5% ten opzichte van een jaar eerder. De bijdrage per inwoner voor de GGD is in 2027 is € 68,59.

Risico's en weerstandscapaciteit
Op basis van de notitie 'Risicomanagement, voorzieningen en weerstandsvermogen' van de GGD is de streefwaarde van het weerstandsvermogen bij de begroting GGD 2027 bepaald op € 1.933.000. Verwacht saldo van de algemene reserve bedraagt ultimo 2027 € 1.933.000. Het totaal aan gekwantificeerde risico’s van de GGD beloopt een bedrag van afgerond € 4.694.000.
Hiermee komt de weerstandsratio op 0,42 en is daarmee ruim onvoldoende. Er is in totaliteit sprake van niet afgedekte risico’s van € 2.716.000 (€ 4.694.000 – € 1.978.000). Dit betekent dat er in de begroting van de gemeente Neder-Betuwe rekening gehouden moet worden met een extra risicoreservering van € 119.000 (op basis van totaal aantal inwoners GGD en het aantal inwoners Neder-Betuwe). Zie hiervoor paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicomanagement bij verbonden partijen in deze begroting.

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

Algemeen bestuur:    W ethouder M.A. Klein

Vestigingsplaats:   Geldermalsen

Handelend onder mandaat: Ja

Bijdrage van de gemeente Neder-Betuwe aan Avri in 2027
Voor 2027 worden de kosten van het Basispakket Afval voor Neder-Betuwe geraamd op € 3.620.191 op basis van ons inwonertal. Ten opzichte van het bedrag van € 3.438.000 in 2026 is dit een stijging van circa € 182.000.
Daarnaast betaalt de gemeente voor de contractgestuurde dienstverlening binnen het IBOR-pluspakket. Voor Neder-Betuwe is hiervoor in 2027 € 1.416.000 geraamd, tegenover € 1.091.000 in 2026. In dit bedrag zijn ook frictiekosten voor overhead opgenomen die samenhangen met het terugnemen van taken door de gemeente. De dienstverlening wordt tegen kostprijs uitgevoerd en via de DVO met de gemeente verrekend.

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

• Algemeen bestuur:    W ethouder N. van Wolfswinkel

Vestigingsplaats:   Tiel

Handelend onder mandaat: Ja

Financieel belang - ODR voor de gemeente Neder-Betuwe in 2027
De gemeente Neder-Betuwe draagt in 2027 € 2.628.382 bij aan de ODR. Dit is € 80.995 meer dan de gewijzigde begroting 2026, een stijging van circa 3,2 procent. De bijdrage bestaat uit € 920.442 voor het programma Milieu & advies en € 1.707.940 voor Bouw & ondersteuning.
De totale bijdragen van de acht deelnemende gemeenten bedragen in 2027 circa € 25,65 miljoen. De bijdrage van Neder-Betuwe is gebaseerd op het werkprogramma en wordt onder andere ingezet voor vergunningverlening, toezicht, handhaving en advisering op het gebied van milieu, bouwen en de fysieke leefomgeving. De stijging hangt samen met loon- en prijsindexaties en wijzigingen in de werkprogramma’s.

Risico’s en weerstandscapaciteit bij ODR voor 2027
Het benodigde weerstandsvermogen van ODR bedraagt in 2027 € 733.700. De belangrijkste financiële risico’s zijn de oplopende verlofsaldi van medewerkers en de beschikbaarheid van voldoende gekwalificeerd personeel. Daarnaast zijn de financiële gevolgen van personele regelingen en de Omgevingswet en Wkb als PM-risico opgenomen.
De beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt € 752.252 en bestaat uit de algemene reserve (€ 582.252), de reserve personele regelingen (€ 125.000) en de post onvoorzien (€ 45.000). Daarmee komt de ratio weerstandsvermogen uit op circa 1,03. ODR concludeert dat het weerstandsvermogen voldoende is om de geïdentificeerde risico’s op te vangen .

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

• Algemeen bestuur:   W ethouder L. Bennink

Vestigingsplaats:   Tiel

Handelend onder mandaat: Nee

Financieel belang:
De algemene dekkingsmiddelen van het Regionaal Archief Rivierenland (RAR) bestaan uit de gemeentelijke bijdragen van de deelnemende gemeenten en een financiële bijdrage van Waterschap Rivierenland op grond van een dienstverleningsovereenkomst.

De gemeentelijke bijdrage bedraagt in 2027 € 13,09 per inwoner. De verdeling van zowel de algemene als de specifieke kosten over de deelnemende gemeenten vindt plaats op basis van het inwoneraantal.

Voor het begrotingsjaar 2027 bedraagt de totale gemeentelijke bijdrage € 3.105.806. Het aandeel van de gemeente Neder-Betuwe in deze bijdrage bedraagt € 339.289.

Risico's en weerstandscapaciteit

Sinds 2022 is de algemene reserve toereikend om de benodigde weerstandscapaciteit volledig af te dekken. Dit resulteert in een weerstandsratio van 1,0. Als gevolg hiervan zijn de bestemmingsreserves sinds 2022 volledig beschikbaar voor de doeleinden waarvoor deze zijn ingesteld.
Voor de jaren 2027 tot en met 2030 wordt het weerstandsvermogen als minimaal voldoende beoordeeld om de geïdentificeerde risico’s binnen het Regionaal Archief Rivierenland (RAR) op te vangen.

Op basis van de actuele risico-inschatting bedraagt de gewenste weerstandscapaciteit € 211.000. Ook voor 2027 wordt de benodigde weerstandscapaciteit geraamd op € 211.000. Hiermee komt de verwachte weerstandsratio uit op 1,0. Dit betekent dat het RAR over voldoende weerstandscapaciteit beschikt om de geïdentificeerde risico’s zelfstandig op te vangen. Aanvullende risicoafdekking door de deelnemende gemeenten is op basis hiervan niet noodzakelijk.

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

• Algemeen bestuur:    W ethouder W.E.A. van Dijkhuizen

Vestigingsplaats:   Kerk-Avezaath

Handelend onder mandaat: Nee

Financieel belang:
De provincie en gemeenten hebben in het kader van de verzelfstandiging in 1999 (bij het ontstaan van de B.V. Recreatiemaatschappij Rivierengebied met de handelsnaam Uit®waarde) hun bijdragen in de exploitatietekorten afgekocht. Uitgangspunt is dat de nieuwe organisatie zichzelf moet bedruipen. De gemeente Neder-Betuwe heeft in 2008 voor de laatste keer een afkoopsom betaald (€ 158.000) aan recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal en levert sinds 2009 geen financiële bijdrage meer.

Risico's en weerstandscapaciteit
De GR heeft verzaakt de risico's te benoemen. Er is nu nog geen zicht op de risico's en zijn ook nog niet gekwalificeerd. Met de nieuwe Wgr vragen we om meer inzicht en het kwantificeerbaar te maken.

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

• Algemeen bestuur:    W ethouder W.E.A. van Dijkhuizen

Vestigingsplaats:   Tiel

Handelend onder mandaat: Nee

Financieel belang:

Vanaf 1 januari 2026 voert Werkzaak naast de Sociale Werkvoorziening ook de Participatiewet uit voor onze gemeente. De gemeentelijke bijdrage bestaat dan uit:

• BUIG-middelen voor bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidie;
• re-integratiemiddelen voor begeleiding richting arbeidsmarkt;
• een dienstverleningsovereenkomst voor begeleiding van Klantgroep fase 4;
• bedrijfsvoeringsmiddelen P-wet;
• en SW-salarissen en bedrijfsvoering SW.

In de gemeentelijke begroting is op basis van de begroting 2027 van Werkzaak rekening gehouden met een bijdrage in 2027 aan de GR Werkzaak van € 1.470.800 voor de uitvoering van de Participatie wet en € 1.215.483 voor de Sociale werkvoorziening. Daarnaast is er een bedrag begroot van € 743.851 voor Re-integratie.

In de gemeentelijke begroting 2027 en meerjarenraming houden we al rekening met een voordeel op de BUIG (lasten minus Rijksbijdrage BUIG) en met een daling van de lasten voor inkomensregelingen doordat de re-integratiedienstverlening aan onze inwoners intensiveert. In afwijking op de uitgangspunten in de begroting 2027 van de GR Werkzaak is de totale bijdrage aan de GR Werkzaak daarmee begroot op € 9.584.700

Risico's en weerstandscapaciteit
De totale netto-risico’s, zoals berekend in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van de begroting 2027 van Werkzaak, beslaan een bedrag van € 2.500.000 en het beschikbare weerstandsvermogen is eveneens € 2.500.000. Hiermee komt de weerstandsratio op 1 en is voldoende. Zie hiervoor paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicomanagement bij verbonden partijen in deze begroting.

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

• Algemeen bestuur:    W ethouder M.A. Klein en wethouder L. Bennink en twee raadsleden

Vestigingsplaats:   Tiel

Handelend onder mandaat: Nee

Financieel belang:
De gemeenten Tiel en Neder-Betuwe nemen op gelijke basis deel. Een positief of een negatief saldo, dat het Algemeen Bestuur van Industrieschap Medel over enig jaar meldt, wordt voor gelijke delen gegund of bijgedragen. De grondexploitatie  geeft in 2026 een verwacht saldo van € 28.388.532,-- op contante waarde, echter zonder rekening te houden met de afdracht Vennootschapsbelasting (VPB). Het netto resultaat zal dan minder zijn.

Risico's en weerstandscapaciteit
Er zijn geen financiële risico's meer. Alle kavels in Medel Afronding zijn verkocht. Er resteren nog twee kavels op Medel die niet in de grondexploitatie Medel afronding vallen. Deze twee kavels worden einde 2026 in een Tender uitgegeven. Het resultaat zal verdeeld worden aan beide deelnemende gemeenten.

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe
Algemeen bestuur:   Als aandeelhouder
Vestigingsplaats:   Zwolle

Handelend onder mandaat: N.v.t.

Financieel belang:   
Overal in ons land werden drinkwaterbedrijven opgezet; uiteindelijk telde Nederland er zo’n 220. In de jaren daarna fuseerden steeds meer drinkwaterbedrijven tot de huidige tien, waarvan Waterbedrijf Vitens N.V. er één is. Vitens bestaat in haar huidige vorm sinds 2006 en richt zich op het maken van drinkwater.
De gemeente Neder-Betuwe bezit 16.023 (0,277%) gewone aandelen van € 1 (nominale waarde) .

Risico's en weerstandscapaciteit
Niet van toepassing

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe
Algemeen bestuur:   Als aandeelhouder
Vestigingsplaats:   Den Haag

Handelend onder mandaat: N.v.t.

Financieel belang:
Neder-Betuwe heeft zeggenschap in de BNG via het stemrecht van 18.246 aandelen van € 2,50 (nominale waarde) . Dit aandelenbezit heeft een duurzaam karakter.
2017   dividenduitkering 141 miljoen   € 2,53 per aandeel totaal ontvangen € 46.162.
2018   dividenduitkering 159 miljoen   € 2,85 per aandeel totaal ontvangen € 52.001.
2019   dividenduitkering  71 miljoen   € 1,27 per aandeel totaal ontvangen € 23.172.
2020   dividenduitkering 101 miljoen   € 1,81 per aandeel totaal ontvangen € 33.025.
2021   dividenduitkering 127 miljoen   € 2,28 per aandeel totaal ontvangen € 41.601.
2022   dividenduitkering 139 miljoen   € 2,50 per aandeel totaal ontvangen € 45.615.
2023   dividenduitkering 120 miljoen   € 2,16 per aandeel totaal ontvangen € 39.411.
2024   dividenduitkering 140 miljoen   € 2,51 per aandeel totaal ontvangen € 45.797.
2025   dividenduitkering   79 miljoen   € 1,41 per aandeel totaal ontvangen € 25.727.

Risico's en weerstandscapaciteit
Niet van toepassing.

Vertegenwoordiging gemeente Neder-Betuwe

• Algemeen bestuur:    W ethouder L. Bennik (Lid Algemeen Bestuur)

De gemeente Neder-Betuwe heeft 4 stemmen van de 21 stemmen in het

bestuur.

Vestigingsplaats:   Tiel

Handelend onder mandaat: Nee

Financieel belang:
De gemeente participeert voor 4/21 in de GR. Dit aandeel is gebaseerd op het aantal adressen in het buitengebied. Ter illustratie: West-Betuwe is de grootste deelnemer met 5/21 en Tiel heeft 2/21. Dit aandeel betekent dat de gemeente ook voor 4/21 verantwoordelijk is voor de kosten. Hetzelfde geldt voor de opbrengsten. De UBR is gestart met een lening van € 37,5 miljoen. Voor de aanleg van het glasvezelnetwerk. De gemeenten staan garant voor deze lening.

Het glasvezelnetwerk is inmiddels voor meer dan 99% aangelegd en wordt geëxploiteerd. De UBR krijgt opbrengsten uit de verhuur van glasvezelparen aan internetaanbieders, zoals KPN, Odido en Delta. Er zijn (globaal) nog kosten voor: de aansluiting van de resterende adressen, het beheer en onderhoud van het netwerk, afschrijving, rente en aflossing op de lening.

In de praktijk draait de UBR een sluitende exploitatie. In de begroting van 2027 zijn de opbrengsten geraamd op € 1,7 miljoen. De kosten zijn geraamd op € 1,3 miljoen. Het saldo baten en lasten is € 352.000 en het resultaat na belastingen is € 275.000.

De afgelopen jaren was het saldo van baten en lasten ook positief en ook het vooruitzicht tot en met 2028 is positief. De UBR drukt dan ook niet op de begroting van de gemeente Neder-Betuwe.

Risico's en weerstandscapaciteit
Voor de aanleg van een breedbandnetwerk is een langlopende financieringsovereenkomst afgesloten met een looptijd van 50 jaar. Aflossing vindt plaats vanaf het derde jaar (2022) en heeft een looptijd van 48 jaar. Het totale investeringsbudget is € 37.500.000. Hiervoor is een langlopende lening aangegaan bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). De zeven deelnemende gemeenten aan GR UBR zijn voor hun aandeel garant als vermogenstekorten zouden ontstaan of als GR UBR niet in staat is om aan de aflossingsverplichtingen van de lening te voldoen. Het aandeel waar Neder-Betuwe garant voor staat bedraagt een percentage van 19,05 procent (4/21). Dit is een bedrag van € 6.146.000.

De UBR heeft een relatief laag weerstandsvermogen. De solvabiliteitsratio, het eigen vermogen tegenover de schuld, van UBR bedraagt 3,3 procent. Dit is een verbetering ten aanzien van het voorgaande jaar (2,5 procent), maar doorgaans wordt 25 procent tot 45 procent gezien als een gezonde financiële uitgangspositie. Het lage weerstandsvermogen hoort bij een investering in netwerkinfrastructuur, waarbij de kosten voor de baat gaan. Er wordt aan de voorkant geïnvesteerd in de aanleg van het netwerk, dat daarna over een langere periode opbrengsten genereert. Het relatief lage weerstandsvermogen behoeft aandacht omdat de zeven deelnemende gemeenten garant staan voor GR UBR.

Het dagelijks bestuur ondervangt dit risico van solvabiliteit door jaar-op-jaar het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve. Ook voor de komende jaren is dit het voorgestelde beleid.

Voor 2027 verwacht de GR UBR niet dat er tekorten ontstaan. De financiële risico's zijn beperkt en er is voorzichtigheid betracht bij de financiële doorrekeningen van de exploitatie. De UBR genereert voldoende inkomsten om de kosten te dekken.

Met de ramingen zoals opgenomen in de begroting 2027 is zichtbaar gemaakt dat de UBR kapitaal en vermogen opbouwt en aan alle betalingsverplichtingen kan voldoen. Op de langere termijn (na 2027) groeit het eigen vermogen en neemt het saldo liquide middelen verder toe als gevolg van oplopende exploitatieoverschotten. Het is daarom niet te verwachten dat de deelnemende gemeenten vanuit hun eigenaarschap of garantiestelling voor de lening financiële nadelen zullen ondervinden.