Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen

Beleidskader Integraal Beheer Openbare Ruimte

De raad heeft in februari 2026 de assets voor de periode 2026-2030 vastgesteld. Gemeente Neder-Betuwe werkt hiervoor met het Integraal Beheerkader Openbare Ruimte (IBOR) en de bijbehorende beheerplannen. Het IBOR brengt alle beleidslijnen en visies bij elkaar en beschrijft de ambities en kernwaarden voor het beheer van de openbare ruimte. De verschillende thema’s en ambities zijn hierin actueel en integraal vastgelegd.

In de beheerplannen zijn deze ambities per kapitaalgoed eenduidig vertaald voor de periode 2026-2030. Waar voorheen de term 'assetsheet' werd gebruikt, kiezen wij ervoor deze term te vervangen door '(beknopt) beheerplan'. Dit sluit beter aan bij het algemene spraakgebruik.

Onder een beheerplan verstaan we de concrete uitwerking van het managementbeleid voor het beheer. Het plan legt voor een periode van maximaal 5 jaar de maatregelen, werkzaamheden en middelen vast die nodig zijn om het beheer op het gewenste prestatieniveau te houden. Hiermee vormt het beheerplan de onmisbare schakel tussen strategie (beleid) en uitvoering, en biedt het een stevige basis voor planning, sturing en verantwoording.

Huidige beleidskader IBOR

Met de eerdere vaststelling van het IBOR-plan is de basis voor integraal beheer helder, actueel en eenduidig gelegd. Dit vormt het fundament voor de verdere integrale werkwijze voor het beheer van de openbare ruimte in Neder-Betuwe. De doorontwikkeling van het IBOR is een continu proces dat zich ook in 2027 nadrukkelijk richt op zowel de inhoud als de verdere inrichting van de organisatie.

Een belangrijke verandering die in de organisatie is doorgevoerd, is het terughalen van de beeldbepalende taken van Avri. Hierdoor beschikt Neder-Betuwe over een eigen buitendienst die in 2027 direct en flexibel is in te zetten op de verschillende taakvelden binnen het IBOR.

In 2026 zijn de eerste stappen gezet. Verdere uitvoering en intensivering van het Meerjarig Investeringsprogramma (MJIP) voor de revitaliseringsprojecten in de openbare ruimte gebeurt in 2027. De bijbehorende kapitaallasten zijn hiervoor structureel opgenomen in de gemeentelijke meerjarenbegroting.

Huidige stand van zaken IBOR
De algemene beleidskaders van gemeente Neder-Betuwe zijn vertaald naar acht richtinggevende thema’s. Deze thema’s vormen de basis voor de ambities en de concrete inrichting van onze openbare ruimte. Het thema 'veiligheid en gezondheid' is hierbij nader uitgewerkt in twee afzonderlijke productbladen:

1. Identiteit
2. Bruikbaarheid
3. Uitstraling
4. Klimaatadaptatie en duurzaamheid
5. Biodiversiteit
6. Veiligheid en gezondheid
7. Mobiliteit en bereikbaarheid
8. Participatie en zelfbeheer

Actualisatie arealen en beheerplannen
Om sturing te geven aan de openbare ruimte, vindt jaarlijkse actualisering plaats van de beheerplannen en de bijbehorende areaalgegevens. Bij de projecten uit het Meerjarig Investeringsprogramma (MJIP) onderzoeken we continu in hoeverre het temporiseren of doorschuiven van projecten in de tijd een gerichte bijdrage kan leveren aan het verminderen van het financieringstekort. Dit doen we ook wanneer de benodigde middelen in de basis al zijn gereserveerd.

Speerpunten 2027 IBOR
In 2027 zetten we in op de volgende speerpunten:

• Procesregie via de IBOR-coördinator
  De IBOR-coördinator bewaakt en visualiseert het gehele proces. Hiermee borgen we een integrale aanpak en monitoren we de investeringen nauwgezet.
• Invoering eigen regie op openbare ruimte en meldingsbeheer
  In 2027 zet de gemeente een belangrijke stap naar volledige eigen regie op de openbare ruimte. De resterende IBOR-taken die Avri-IBOR nu nog uitvoert, Voeren we vanaf 2027 in eigen beheer uit. De riolering blijft als laatste discipline bij Avri ondergebracht.

Ook de afhandeling van meldingen over de openbare ruimte gaan we weer in eigen beheer uitvoeren. Hiermee kan de gemeente directer sturen op de kwaliteit en flexibiliteit van het onderhoud en kunnen we inwoners sneller en gerichter ondersteunen bij meldingen over hun leefomgeving.

• Actuele beheerplannen
  De specifieke plannen binnen het IBOR-kader zijn volledig geactualiseerd. Hiermee waarborgen we dat alle areaalinformatie accuraat is en dit blijft aansluiten op de nieuwste marktontwikkelingen, vastgestelde beleidsthema's en financiële richtlijnen.
• Integrale projectuitvoering binnen het MJIP
  Bij de uitvoering van de projecten binnen de MJIP-cyclus 2026-2030 nemen we de acht kernpijlers als integraal speerpunt mee.