Wij maken verbonden partijen inzichtelijk om twee redenen. Ten eerste voeren verbonden partijen vaak gemeentelijke taken uit. Zij vormen een verlengstuk van het gemeentebestuur. Ten tweede lopen wij via deze partijen financiële risico's. Dat kan gevolgen hebben voor het gemeentelijke budget.
Wij onderscheiden twee soorten risico's: financiële risico's en bestuurlijke risico's. De aard en omvang van de activiteiten bepalen dit risico. Ook de juridische vorm en organisatie van een partij spelen hierbij een rol. Hieronder ziet u de belangrijkste soorten verbonden partijen en de risico's die daarbij horen.
Belangrijkste soorten verbonden partijen | Rechtsvorm | Risico (Financieel/bestuurlijk) |
|---|---|---|
Stichting | Privaatrechtelijk | Laag |
Vennootschap (BV, NV) | Privaatrechtelijk | Middel |
Gemeenschappelijke regeling | Publiekrechtelijk | Hoog |
Publiek-private samenwerking (PPS) | Privaatrechtelijk | Hoog |
Neder-Betuwe werkt op dit moment niet samen in een PPS-constructie. Gemeenschappelijke regelingen en PPS-constructies zijn twee vormen van 'verbonden partijen'. Dat zijn organisaties waarin de gemeente met anderen samenwerkt. Deze twee vormen brengen een hoger risico met zich mee dan andere samenwerkingsvormen.
Bij een gemeenschappelijke regeling zijn de deelnemende gemeenten volledig financieel aansprakelijk. Dat maakt het risico groter. Bij een PPS-constructie werkt de gemeente samen met een bedrijf. Dat bedrijf heeft eigen winstdoelen. Ook dat vergroot het risico.
